廊涿干渠工程是河北省境内南水北调配套工程重要组成部分，2015年建成通水以来，廊坊市主城区及相关区、县约120万人口陆续喝上了长江水。
然而让人想不到的是，该工程至今未通过竣工验收，有参建企业至今未能拿到剩余材料款和质保金，濒临倒闭。
17.63亿元南水北调配套工程，企业两次中标相关标段
廊涿干渠工程位于保定、廊坊市境内，线路全长83.979公里，总投资17.63亿元。
2010年7月9日，河北省水利厅和河北省南水北调办公室联合组建的河北水务集团正式成立，作为廊涿干渠工程的项目法人，负责工程的建设管理工作。河北水务集团又将工程分别委托保定、廊坊两市南水北调工程建设委员会办公室负责建设管理。
廊涿干渠工程全线采用预应力钢筒混凝土管（PCCP）输水，其中廊坊段分了五个标段。2011年3月，廊坊市南水北调工程建设委员会办公室对各标段使用的PCCP管道制造进行公开招标。天津市常天管道有限公司（以下简称“常天公司”）以7617.1117万元的价格中标，成为第二标段的供货单位。2011年4月9日，该公司与廊涿干渠廊坊市工程建设处签订供货协议。
2012年4月20日，廊涿干渠末端延长段工程PCCP管道制造再次公开招标。该公司又以988.6391万元中标。2012年6月，廊涿干渠廊坊市工程建设处和该公司签订第二份供货协议。两次供货协议总价为8605.7508万元。
天津市常天管道有限公司向工程提供的PCCP管道。受访者供图
根据供货协议，该公司向工程方开始供应PCCP管道。2012年底，廊涿干渠全线贯通。2014年12月5日至6日，河北水务集团在廊坊市召开了廊涿干渠工程（廊坊段）通水验收会议，同意该工程通过通水验收。
267.25万元质保金，企业讨要十年未果
让常天公司总经理周建良没有想到的是，这个重点工程完工之后，最后款项结算却没有那么顺利。
从该公司向记者提供的合同款结算汇总表上看，两次供货实际价格经审计审定为10011.55万元，已累计支付9510.98万元，扣除有关费用233.33万元，还剩余约267.25万元质保金。
“质保金二百多万，说多不多，但对我们微利企业来说，这是很大一笔钱，多名员工的提成和奖金在里面。”周建良说。
按照合同约定，“管道的质量保证期应从现场验货合格之日起至工程竣工验收后一年止。”在周建良看来，这两百六十多万顶多两三年就能要回来。因为根据《建设工程质量保证金管理办法》，保证金担保的缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年。
“2015年就通水了，运行一年，顶多两年，就应该给钱了吧。”周建良说。然而几年下来，非但钱一直没有要回来，工程招标方也没了——2019年，廊坊市南水北调工程建设委员会办公室撤销了。
据周建良介绍，公司因此项目导致拖欠公司20名职工奖金提成，涉及金额186万多元。2018年12月，这20名职工向天津市宝坻区劳动人事争议仲裁委员会提出了劳动仲裁。根据仲裁协议，公司被判支付拖欠职工薪酬。为了尽快讨回欠款，公司拿着仲裁协议从天津赶到石家庄，找到廊涿干渠工程的法人单位河北省水务集团。
“人家连大门都没让我们进。”周建良说，“给办公室打了一个电话，人家说工程还没有竣工验收呢，给不了钱。”
从2020年5月第一次到石家庄要钱起，周建良他们一直在等河北省水务集团验收的消息，然而，竣工验收的消息没等到，反而等到了撤销河北省水务集团的消息。2021年11月，河北省水务集团注销，相关业务转给了新成立的河北省水务中心。2024年7月，河北省成立河北水利发展集团有限公司，廊涿干渠工程又由河北水利发展集团有限公司运行管理。
“我公司作为民营企业，因长期拖欠工程款导致资金链断裂，无法支付材料供应商货款、设备租赁费等，已引发多起民事纠纷，企业濒临破产。”为了要回剩余工程材料款及质保金，周建良他们向多个部门进行了投诉。
2025年9月19日，河北省水务中心在给该公司的有关答复中这样写道：“按照南水北调配套工程廊涿干渠工程（廊坊段）PCCP管道制造招标文件第（3）项合同条款11.3质量保证金约定：竣工验收1年后，买方向卖方退还质量保证金。鉴于该工程尚未进行竣工验收，尚不具备质保金退还条件，现在还不能将剩余的工程材料款和质保金267.25万元退还你公司。”
拒绝付款的理由还是工程没有竣工验收。
验收工作推进迟缓，供货企业已濒临破产
由于水利工程的特殊性，水利部对水利工程项目的建设和验收出台了专门的规定。