【为推进中国式现代化凝聚磅礴力量·“十五五”新图景新征程】
青岛浮山森林公园，山脊把海洋与都市温柔对折。行至山顶，更叹公园位置精妙：看得见海，望得见城。
妙的是，这山海不只为入画。山怀里的阳光草坪，是浮山留出来的一方“城市客厅”——可席地读书，可扎帐露营，可约上三五好友闲坐一个午后，也可什么也不做，只是晒着太阳发一会儿呆。
谁看到这般景象能想到，浮山曾是一座“围城”？
几千米的外围围挡，一度把山裹得严严实实，里头私搭乱建、毁绿种菜。“进了浮山就像进了迷魂阵，不原路返回，根本出不来。”一位青岛市民回忆。过去，浮山是集体林地，权属多，历史遗留问题复杂，围挡就这么一层一层立了起来。
转机出现在2022年，青岛下决心把公园城市建设纳入全市攻坚行动。三年攻坚下来，浮山的围挡全部拆除，取而代之的是一条13.14公里、跨区畅通的环山绿道。
从1901年这座城市有了第一座公园到今天，120多年过去，青岛的公园数量从1个增加到1048个——变化是如何发生的？1048个各有“性情”的公园，又是怎样塑造居民生活方式的？
“千园之城”是怎样炼成的？
“城市发展是为了什么？是为了这个城市的人民有获得感。”青岛市园林和林业局党组书记、局长耿以龙在接受采访时，反复提及这句话。他提到，随着城市步入“内涵式”发展，市民对生活品质需求大幅提升，大家渴望在山海相依的美丽青岛，拥有“推窗见绿、出门入园”的“小确幸”。
可过去，青岛人想舒舒服服地见一片绿，并不容易。20世纪90年代初，青岛百万人口挤在仅有92平方公里的老城区内。如今因功能疏解、老旧小区改造及人口外溢，人口密度略有下降，但仍属全国高密度城区之一。
人多、地少、房挤，哪里还有地方留给绿地？青岛市民反映绿地总量不足、分布不均衡、缺少活动场所等诉求，已经持续了多年。
在耿以龙看来，青岛坐拥山海相依的自然禀赋，只是彼时这份禀赋并未完全转化为市民可感可及的绿色福祉。“山被围挡包着，海被建筑挡着，市民守着山却要绕道走。”他说。
以浮山为例，这座占地7平方公里、被称作“城市绿肺”的山体，归属3个区、4个街道、15个社区，长期以来被围挡和违建割据。此前历经三轮整治，局面并未根本改观。一位相关负责人说：“整治一遍，违建还是很多。”
2022年，青岛市十七届人大一次会议上，25名人大代表联名提出的《关于高品质保护提升太平山中央公园和浮山森林公园的议案》，得到高度重视。公园城市建设被纳入全市城市更新和城市建设攻坚行动总体部署。随即，青岛市园林和林业局编制了《青岛市公园城市建设规划（2021-2035年）》，一场“还绿于民、还山于民”的攻坚战就此打响。
顺利推进，并不容易。两山共涉及66户居民搬迁，清表、迁坟，每一项都是硬骨头。市委主要负责人为此多次现场观摩、部署整改，浮山、太平山共拆除违建3.67万平方米、围网栅栏1.3万余米，还绿于民约120万平方米。
“现在可以拍着胸脯讲：浮山、太平山真正‘还’给了群众。”耿以龙这样说。
攻坚的不只有这两处。老城区空间逼仄，就拆违建、清边角，见缝插针地“抠”出绿地来。截至2025年年底，青岛已建成各类公园共计1048个，包括城市公园330个、口袋公园704个、森林公园14个。更细微处，还有“微花园”——居民自筹种子、社会捐赠苗木，不用财政花钱，把小区闲置地块变成邻里共享的角落。
1048个公园，让触手可及的绿色福利，成为青岛人最真切的生态获得感。
1048个公园，如何各有“性情”？
数量上来了，还要避免“千园一面”。如何让每一座公园都有自己的“性情”？
“从选址、设计到营建、维护，我们全程引导居民深度参与，让居民从旁观者转变为共建者。”青岛市园林和林业局园林和林业建设处处长贺蕾告诉记者，许多公园的特色不是设计出来的，是被市民和游客一点一点“培养”出来的。
在小麦岛上，人们能清晰地感受到一种“自下而上”的创意。
从山东枣庄来的小伙朱然，在“孤独的树”旁支了个摄影摊。那棵树孤零零立在草坡上，背景是大海和天空。网友给它取了这个名字后，来排队拍照的人就没断过。朱然给人拍，20元一张包精修，一天能接10单。像他这样的拍客，岛上随处可见。