近日，人民网记者采访发现，海口市区多个路段出现电动自行车共享充电桩安装工程“烂尾”现象，且长期无人过问。
谁应该为这些“烂尾”的电动自行车共享充电桩负责？城市“疮疤”该如何清除？记者对此展开采访。
共享充电桩，为何老建不好、用不上？
海口电动自行车保有量已达约260万辆，庞大的出行需求催生了街头共享充电桩的快速布局。这些充电桩大多安装在人行道靠非机动车道一侧，本应成为“便民利器”，但多个路段出现的“半拉子”工程，却让该便民服务沦为“堵心事”。
“刚装上没多久就没下文了，你看这部分桩体都被撞坏了，一直没人管。”近日，市民张女士在海垦路香樟林路段向记者抱怨。她说，这些设施大约是2024年上半年安装的，后续不知何故停工，部分损坏、倾倒的桩体甚至已不见踪影。在秀英区成业路，记者亦看到连贯式布设的充电桩线槽已铺设完成，但既未连接电源，也未安装充电设备，处于闲置状态。
记者进一步走访发现，此类“半拉子”电动自行车共享充电桩在金岭路、南海大道、美灵南路等路段均不同程度存在，仅南海大道友谊南海城路段就有约40个。
海口多个路段上的“烂尾”电动自行车共享充电桩（拼图）。人民网记者 符武平、李学山摄
走访中，有市民反馈，早在2024年便通过12345政务服务便民热线等渠道，向海口市相关职能部门反映过“烂尾”充电桩问题，然而时隔两年，这些闲置设施依旧原地搁置，未得到任何实质性整改，相关问题始终悬而未决。“占着公共空间不说，还存在安全隐患。希望相关方要么尽快完善投用，要么彻底拆除清理，真正还路于民、消除隐患。”
5月13日，记者检索到海垦路、南海大道相关充电桩建设企业的联系电话后，多次致电负责人求证，均未获得回应。
业内人士分析，“半拉子”充电桩工程屡禁不止，其核心症结在于部分运营企业急功近利，缺乏长远布局意识。这些企业在项目启动前未开展充分市场调研，也未制定科学商业运营规划，单纯为抢占市场份额“跑马圈地”，仓促上马后因后续资金不足、盈利模式不清等问题，导致工程中途停滞，最终沦为“烂尾”。
建设“烂尾”，该谁管？
“半拉子”充电桩的监管责任到底该谁担？
根据2024年7月起正式施行的《海口市电动自行车安全管理实施办法（试行）》，自然资源和规划、住房和城乡建设、消防救援、应急管理、综合行政执法等多个部门，需在各自职责范围内，依据该办法及相关安全责任制要求，履行电动自行车安全管理职责。从制度层面看，监管责任似乎有明确划分，但实际执行中却陷入“权责模糊、相互推诿”的困境。
记者先后联系上述多个职能部门求证，但对于市政道路电动自行车共享充电桩建设“烂尾”、后期维护监管缺位等问题，均未得到明确的责任认领与有效回应。
海口市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局相关负责人均表示，其职责主要聚焦于住宅小区、商业场所内电动自行车共享充电桩的规划管理，市政道路沿线的充电桩规划与管理权限，应由城市管理部门负责。
海口市应急管理局相关负责人则称，该局仅负责制定电动自行车停放充电场所的建设及充电管理指引，并不承担充电场所的日常监管与“烂尾”问题处置工作；消防部门相关负责人补充道，其监管范围主要针对住宅小区及建筑物内充电设施的消防安全，市政道路上的共享充电设备并未列入监管清单。
海口市城市管理局相关负责人表示，电动自行车共享充电桩的建设审批权限归属各区，针对此类设施的违规行为查处，应由综合行政执法部门负责。
海口市综合行政执法局相关负责人回应称，“烂尾”电动自行车共享充电桩的拆除是否在其职责清单内，还需进一步核实，暂无法给出明确答复。
海口市龙华区金宇街道办工作人员直言，按照“谁建设，谁管理”的原则，若遇到共享充电桩故障或“烂尾”问题，街道办仅能协助拨打企业客服电话反馈，并无直接处置权限。
一番问询下来，“半拉子”充电桩问题的解决路径依旧不明，监管责任陷入“谁都管一点、谁都不主管”的真空地带。
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